内容说明
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一、公安行政执法
1、公安行政执法的含义及特征:公安行政执法,是指公安机关为了实现行政管理职责,依照法律、法规和规章,对公安行政管理相对人实施的,直接影响其权利、义务的具体行政行为。公安机关作为国家重要的行政机关,其基本职能之一就是行政执法。
2、公安行政执法的范围:
- 从公安行政管理角度看,公安行政执法的范围包括一些专门的行政管理活动,如治安管理、公共危机管理、户政管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、网络安全管理等,公安行政管理活动包含着行政处罚、强制、许可等管理手段。
- 从法的角度看,公安行政执法的范围包括公安行政处罚(以治安管理处罚法为主)、公安行政强制、公安行政许可等。
(一)治安管理处罚
1、总则:
(1)为了维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,根据宪法,制定本法。
(2)治安管理工作坚持中国共产党的领导,坚持综合治理。
(3)扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
(4)在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用